中央農(nóng)村工作會議召開 習近平:重農(nóng)固本是安民之基
中央農(nóng)村工作會議24日至25日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)“十二五”時期“三農(nóng)”工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
黨中央、國務(wù)院高度重視這次會議。會前,中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示。
習近平強調(diào),重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時,必須看到,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多,任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作?!笆濉睍r期,必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。
李克強指出,“十二五”以來,“三農(nóng)”工作取得顯著成績,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點?!笆濉睍r期,要落實發(fā)展新理念,破解發(fā)展新難題,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況,有針對性地采取措施,繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。
會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。
會議指出,“十二五”時期,我國糧食連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,牢固樹立強烈的短板意識,堅持問題導向,切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。
會議強調(diào),要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前,要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化;通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線,要保稻谷、小麥等口糧,保耕地、保產(chǎn)能,保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。
會議強調(diào),地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到重中之重位置。優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農(nóng)資金的整合力度,發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導作用,撬動更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,多渠道增加農(nóng)民收入。深入推進精準扶貧、精準脫貧,確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善村民自治,提升鄉(xiāng)村治理水平。要深入調(diào)查研究,尊重農(nóng)民基層實踐,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
中共中央書記處書記、國務(wù)委員楊晶主持了第一次全體會議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責同志,中央和國家機關(guān)及軍隊有關(guān)單位負責同志等出席會議。
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